10月11日，中国国务委员兼国防部长梁光烈上将（右）和美国国防部长罗伯特-盖茨在越南河内共同会见记者。新华社记者黄晓勇摄
首届东盟防长扩大会12日在河内落幕，来自东盟10国及其8个对话伙伴国的国防部长参加了会议。中国军事专家刘琳指出，东盟防长扩大会机制的建立及首届会议的召开，符合亚太各国共同利益，将促进地区各国在防务和安全领域的务实合作，拓展东盟防长扩大会议各防务机构的对话与交流，推动地区和平、稳定与繁荣。
军事科学院世界军事部研究员刘琳接受中新社访问时表示，东盟防长扩大会旨在构建一个有利于建立互信和进行合作的安全机制，特别是在防务领域，将有力地推动东盟安全共同体的建设。
她分析说，东盟防长扩大会凸显三个特点。首先，会议未涉及敏感议题。在会议召开之前，会议主席国越南表示，“东盟防长扩大会将不涉及具体问题，而注重于政治决心，尤其是扩大未来合作的内容”。本次会议主题确定为“为了地区和平、稳定和发展的战略合作”。一些敏感问题，如南海问题不是此次会议的议题，显示东盟希望通过这次会议为这一新的防务合作机制奠定良好的基调，并切实就机制的未来发展达成共识，使其真正成为推动地区防务合作的重要平台，而非各方打“口水仗”的舞台。
“事实上，南海问题也没有成为会上会下关注的热点。与会各方认为，对于领土、主权争议，应由有关方通过谈判，致力于以和平方式加以解决。”刘琳说。
第二，会议强调务实合作。与亚太地区原有的多边安全合作机制如东盟地区论坛不同的是，东盟防长扩大会以加强非传统安全领域务实合作为主要目标。会议确定将人道主义救援、维和、反恐、军事医学和海上安全等5个非传统安全领域作为优先合作内容。有关国家强调，不仅要加强对话，更要以务实举措推动地区安全合作。
第三，多边与双边相结合。东盟防长扩大会虽然是个多边机制，但也为与会各国展开双边对话与合作提供了平台。在本次会议期间，各国开展了密集的双边和多边军事外交活动。尤其引人注目的是，中美两国防长在会议前夕举行了双边会谈，双方都表示要推动两国军事关系的发展，并同意加强在东盟防长扩大会框架下的合作。这标志着两军关系的逐渐恢复。（陶社兰）
