据人民日报报道，由菲律宾罗慕洛和平发展基金会和新加坡东南亚研究所联合主办的为期一天半的“南海论坛”17日在菲律宾首都马尼拉闭幕。来自东盟、中国、澳大利亚、印度、加拿大、美国和欧洲的20多位前政府官员、专家学者在论坛上发言。
南海争议应由直接有关国家谈判解决
中国网络电视台消息：据人民日报报道，由菲律宾罗慕洛和平发展基金会和新加坡东南亚研究所联合主办的为期一天半的“南海论坛”17日在菲律宾首都马尼拉闭幕。来自东盟、中国、澳大利亚、印度、加拿大、美国和欧洲的20多位前政府官员、专家学者在论坛上发言。
“南海论坛”共分“情景设置”、“要求与利益”和“南海的和平与繁荣：区域合作路径”三个分论坛。在此次论坛召开前，美国国务卿希拉里·克林顿在《外交政策》杂志上发表文章，称今后10年美国外交方略的最重要的使命之一将是把大幅增加的投入——在外交、经济、战略和其他方面——锁定于亚太地区。美国“重返亚洲”会给南海问题带来什么样的影响？这是与会者重点关注的问题之一。
本报记者采访的与会者大多表示，美国其实并没有离开过亚洲，亚洲有美国的政治、经济和军事等诸多方面的利益。美国未来加大在亚太地区的存在，特别是在南海问题上施加影响力，是有其长远战略政治考量的。中国前驻印尼大使、中国外交学院教授陈士球说，美国加大在亚洲的投入，将会使南海问题的解决更加复杂化。
美国前驻埃及大使威斯纳在论坛上明确表示，美国总统奥巴马11月将首次参加在印尼巴厘岛举行的东亚峰会。同时，他也会参加东盟峰会。奥巴马参加这两个会议，说明了美国希望保护盟友安全的立场。
新加坡国立大学亚洲与全球化研究所所长黄靖表示，过去十几年中，美国深陷反恐泥潭，美国在政治和军事上得以强势的经济基础被“动摇”。在亚太地区，东盟与中日韩的合作已成为经济发展的中心。为继续维持其在亚洲政治和军事上的强势，美国当然希望今后加大对亚太的投入。
菲律宾大学亚洲研究中心主任爱琳·巴维埃拉教授对本报记者表示，美国融入亚洲已久，在南海问题上也一样。但巴维埃拉认为，美国增加在亚洲的投入，首先需要的是提振美国自身的经济实力。因为美国是菲律宾贸易和投资的重要伙伴国。美国经济出了问题，菲律宾经济也会受影响。
一些外国专家认为，美国所谓“重返亚洲”具有两面性。新加坡东南亚研究院东盟研究中心主任、东盟前秘书长鲁道夫·塞维里诺对记者表示，美国因素是否会有助于南海问题的解决，要取决于美国将采取什么样的行动以及美国和其他国家的互动。对此，不同国家会有不同立场。
巴维埃拉认为，东南亚国家不希望看到，美国和中国的战略竞争会给南海争端的和平解决带来更多问题。黄靖认为，近年来，美国实力下降，中国实力上升，一些亚太国家既想跟中国靠近，又担心中国未来发展潜在的“不确定性”会损害它们的利益，希望依靠美国来做防范，这导致了亚太地区很大的不稳定。黄靖认为，从长远看，这样的亚太格局不可能持久。
陈士球认为，美国“重返亚洲”虽然在一些方面可能对亚洲是有利的，但是对亚洲有利的前提是对它自己有利，否则它也不会这样做。马来西亚海事专家马克认为，中国显然不希望美国插手南海问题。但南海问题是由中国和美国的竞争关系所驱动的，美中两国在战略上存在争执，美国希望在南海地区增加其统治权。
一些与会者认为，美国不可能为了东南亚某个国家的利益，就和中国打一场战争，这不符合美国自身利益。同样，中国也一直坚持和平谈判解决南海问题。南海问题的和平解决并非没有可能。菲律宾前外交官多明戈说，美国会尽量避免和中国发生战争的。中国和美国之间爆发战争，意味着这个世界的终结。
外交部发言人刘为民17日表示，中国与越南通过谈判解决两国之间的海上争议与第三方无关，希望第三国尊重当事国通过双边谈判解决相互间争议的努力。
刘为民表示，《中越联合声明》体现了中越两党两国和两国人民按照“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”方针和“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”精神，从战略高度和全局角度加强友好交往，扩大互利合作，妥善处理分歧，促进社会主义事业，维护地区和世界和平、稳定、合作、发展的决心和意志，对推动两国关系长期健康稳定发展具有重要指导意义。中国与菲律宾之间的海上争议也只能通过中菲之间的直接谈判解决。菲方对这一立场是清楚的。
日本外相玄叶光一郎日前访问东南亚三国，提出构建多边框架来解决南海争议。对此，刘为民表示，南海争议应由直接有关的主权国家通过谈判加以解决，这是中国与东盟国家在《南海各方行为宣言》中达成的共识。中方认为，《宣言》应忠实和全面地得到落实。希望域外国家多做有利于南海地区和平稳定的事，尊重和支持域内国家通过双边协商谈判解决南海争议的努力。将南海问题拿到多边场合讨论无助于争议的解决，只会使问题复杂化。
全球公众传媒摘编：GNA JADE |
